Lors de la conf�rence de presse qu'il a donn�e le 28 octobre au d�partement d'Etat pour annoncer sa d�mission, le secr�taire d'Etat adjoint aux affaires africaines, M. Walter Kansteiner, a d�clar� qu'il avait accord�, dans l'exercice de ses fonctions, une importance particuli�re au renforcement du secteur priv� en Afrique.
"Nous avons commenc�, a-t-il dit, avec cinq objectifs prioritaires pour la politique africaine des �tats-Unis, et je pense que nous avons atteint en grande partie plusieurs d'entre eux" dans les domaines de l'�conomie, de la d�mocratisation, de la sant� publique, de l'environnement et du r�glement des conflits.
Le principal de ces objectifs a �t� de faire en sorte que le secteur priv� tant des pays africains que d'autres pays joue un r�le de plus en plus important en Afrique.
"Nous avons longuement parl� de la fa�on dont les pouvoirs publics pouvaient mettre la table, c'est-�-dire fournir les fourchettes, les couteaux et les verres, et dont le secteur priv� devait fournir le repas", a-t-il dit de fa�on imag�e.
Une partie essentielle de la mise de table a �t� son initiative visant � aider les pays africains � obtenir une cote de cr�dit. Treize Etats africains ont maintenant une telle cote, alors qu'ils n'�taient que quatre lorsque le pr�sident Bush est entr� en fonction.
Deux autres objectifs prioritaires pour le secteur priv� ont pris la forme de l'application de la loi sur la croissance et les possibilit�s �conomiques en Afrique (AGOA), qui donne de bons r�sultats, et de la cr�ation de Bourses des valeurs dans toute l'Afrique.
M. Kansteiner a rappel� que l'on comptait maintenant dix-huit Bourses des valeurs en Afrique. "La bonne nouvelle est qu'il y a dix-huit places financi�res o� des dirigeants d'entreprise africains peuvent obtenir des capitaux. Le probl�me est qu'il n'y en a que dix-huit et que la plupart sont tr�s petites et qu'elles disposent de peu de capitaux. Pour rem�dier � cette situation, nous avons �tudi� les moyens d'�changer des donn�es et des renseignements ainsi que les conditions d'inscription des titres � la cote dans l'espoir de faciliter une certaine int�gration susceptible d'augmenter les capitaux disponibles."
Le second grand objectif de M. Kansteiner a �t� la d�mocratisation, "la cr�ation d'institutions d�mocratiques ind�pendantes" qui garantissent le respect des principes d�mocratiques dans les pays africains.
"Nous avons contribu� � la r�alisation de progr�s" pour ce qui est de la cr�ation d'institutions d�mocratiques (partis politiques, m�dias ind�pendants et appareils judiciaires �galement ind�pendants), a-t-il dit en ajoutant cependant : "Il reste beaucoup � faire. Il est �vident que certains pays, notamment le Zimbabwe, ont besoin d'une aide dans ce domaine."
La sant� publique et l'environnement ont �t� deux autres domaines prioritaires. En ce qui concerne la lutte contre le sida, a-t-il dit, le bilan du gouvernement Bush est excellent. "Nous avons obtenu les ressources n�cessaires. Il revient maintenant au d�partement d'Etat, � l'Institut national de la sant� (NIH), � l'Agence des �tats-Unis pour le d�veloppement international (USAID), au Centre d'�pid�miologie (CDC) et � tous les organismes comp�tents de faire parvenir ces ressources d'une mani�re efficace aux pays africains qui combattent ce fl�au."
M. Kansteiner a fait part de sa tr�s grande fiert� au sujet du fait que, sous son impulsion, le d�partement d'Etat avait ajout� la protection de l'environnement � son ordre de priorit� pour l'Afrique.
Le Partenariat pour la protection des for�ts du bassin du Congo, a-t-il dit, constitue une tr�s grande r�ussite. Gr�ce � ce partenariat, onze zones situ�es au Cameroun, au Gabon, en Guin�e �quatoriale, en R�publique centrafricaine, en R�publique du Congo et en R�publique d�mocratique du Congo vont �tre transform�es en parcs nationaux et en concessions foresti�res bien g�r�es. Ce partenariat a suscit� la participation d'organisations non gouvernementales et d'Etats africains qui ont d�cid� de consacrer de 5 � 15 % de leur territoire � des r�serves naturelles et � des parcs nationaux.
En ce qui concerne le cinqui�me objectif prioritaire du gouvernement Bush en Afrique, le r�glement des conflits, M. Kansteiner a fait remarquer qu'il �tait � la base de tous les autres. "On ne peut pas vraiment atteindre un grand nombre des autres objectifs prioritaires si un pays est en guerre ou conna�t des troubles civils, a-t-il dit. Un centre m�dical r�serv� aux s�ropositifs ou aux sid�ens aura de grandes difficult�s � fonctionner s'il est situ� au milieu d'une zone de guerre. C'est pourquoi nous avons consacr� �norm�ment de temps et d'effort au r�glement de certains conflits", notamment en Angola, au Congo (RDC), au Liberia et au Soudan.
Dans certains cas, a-t-il ajout�, les accords de paix sont plus pr�caires que d'autres, et pour ce qui est du Soudan, les parties au conflit n'ont pas encore conclu un accord, mais elles semblent bien �tre sur le point de le faire.
Les efforts de paix en RDC donnent de bons r�sultats. "Je pense, a-t-il dit, que les pays limitrophes comprennent que c'est l� une occasion pour le Congo de r�tablir la paix sur son territoire. Il existe donc, � mon avis, une nouvelle coop�ration dans le bassin du Congo pour que cela se produise."
Quant � l'Angola, la situation continue de s'y am�liorer, a-t-il dit. Les autorit�s mettent au point un programme afin de permettre aux personnes d�plac�es de rentrer dans leurs foyers. "Le d�minage se poursuit, et les champs sont cultiv�s. La vie des Angolais redevient plus normale."
En conclusion, M. Kansteiner a remerci� le pr�sident Bush et le secr�taire d'Etat, M. Colin Powell, pour l'int�r�t qu'ils portaient � l'Afrique. "Leur int�r�t et leur soutien m'ont beaucoup facilit� la t�che, a-t-il dit. M. Powell s'est rendu en Afrique � quatre reprises ces deux derni�res ann�es et demie, et je lui suis extr�mement reconnaissant de son soutien et de son amiti�."
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